泉州市地方金融監(jiān)督管理局等部門關(guān)于印發(fā) 金融支持因疫情受困企業(yè)十條措施的通知
關(guān)于金融支持因疫情受困企業(yè)十條措施
為落實(shí)市政府疫情防控工作部署，支持實(shí)體企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，特制定本措施。
一、實(shí)施貸款貼息支持
注冊(cè)地在泉州中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)）的受疫情影響行業(yè)的小微企業(yè)，自2021年9月1日至12月31日期間新發(fā)放（含展期）的優(yōu)惠利率貸款（不含省中小企業(yè)紓困專項(xiàng)資金貸款），按實(shí)際用信金額0.5個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，貼息期限為6個(gè)月，單家貼息金額不超過10萬元。泉州中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域指2021年9月1日以來曾被認(rèn)定為中風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，若本措施出臺(tái)時(shí)該區(qū)域已調(diào)降至低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，該區(qū)域所在縣（市、區(qū)）的企業(yè)仍可享受貼息。受疫情影響行業(yè)包括制造業(yè)（含茶業(yè)企業(yè)）、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、旅游景區(qū)管理）六大類。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的小微企業(yè)提供利率不超過1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)為優(yōu)惠利率。貼息資金采用“先貼后補(bǔ)”方式，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)按優(yōu)惠利率扣除0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息部分后的利率，向企業(yè)發(fā)放貸款，并于本措施執(zhí)行期滿后集中向企業(yè)注冊(cè)地所屬縣（市、區(qū)）申請(qǐng)貼息補(bǔ)助，屬地縣（市、區(qū)）先行審核兌付貼息資金后，再向市級(jí)申請(qǐng)返還。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、工信局、交通局、商務(wù)局、文旅局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)）
二、爭(zhēng)取省紓困專項(xiàng)貸款
注冊(cè)地在泉州中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)）的受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，已享受前三期省紓困專項(xiàng)資金貸款，可繼續(xù)獲得一次紓困貸款支持，貸款對(duì)象、貸款條件、名單收集、貸款發(fā)放、擔(dān)保支持、財(cái)政貼息、監(jiān)管管理等要求，繼續(xù)按照《關(guān)于中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金貸款有關(guān)工作的通知》（閩財(cái)金〔2020〕20號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各行業(yè)主管部門盡量縮短申請(qǐng)企業(yè)審核時(shí)間、簡(jiǎn)化審核流程。各試點(diǎn)銀行要抓緊對(duì)接已公示未放款企業(yè)，全力滿足企業(yè)紓困需求，對(duì)于受疫情影響無法現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、辦理相關(guān)手續(xù)的，要爭(zhēng)取疫情期間特殊政策、采取靈活變通的措施予以支持。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要做好政策宣傳，積極引導(dǎo)困難企業(yè)注冊(cè)“金服云”平臺(tái)辦理紓困資金貸款。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、各相關(guān)行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)銀行）
三、用好用足貨幣政策工具
增加央行再貸款資金35億元，再貼現(xiàn)資金45億元，優(yōu)先用于金融機(jī)構(gòu)支持受疫情影響較大的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以優(yōu)惠利率貸款為企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)提供資金保障。運(yùn)用普惠小微企業(yè)延期支持工具，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)辦理的延期期限不少于6個(gè)月的普惠小微企業(yè)貸款，人民銀行按延期本金的1%提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)對(duì)于受疫情影響較大到期還本付息存在困難的普惠型小微企業(yè)，實(shí)施階段性延期還本付息。運(yùn)用普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款，按貸款本金的40%提供零成本資金支持，鼓勵(lì)對(duì)于受疫情影響較大資金周轉(zhuǎn)困難的普惠型小微企業(yè)，增加信用貸款支持。
（責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)）
四、推廣各類優(yōu)惠貸款
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極為企業(yè)辦理科技貸、科創(chuàng)貸、外貿(mào)貸、商貿(mào)貸、助保貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、銀擔(dān)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)等優(yōu)惠貸款品種，符合政策要求的優(yōu)先納入人民銀行支小再貸款支持范圍。其中，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率不超過貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+50個(gè)基點(diǎn)（1年以上貸款可由經(jīng)辦銀行自主選擇參照1年期或5年期LPR）；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（LPR）-150基點(diǎn)以下的利息由借款人承擔(dān)，剩余部分由各級(jí)財(cái)政給予貼息。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)）
五、保持信貸穩(wěn)定性
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)泉州市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作小組《關(guān)于強(qiáng)化信貸支持保障疫情防控工作的通知》要求，不對(duì)受疫情影響暫時(shí)困難的企業(yè)盲目抽壓貸，不隨意降低風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)。要通過續(xù)貸、展期、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，保持融資客戶信貸穩(wěn)定性。對(duì)于還款困難企業(yè)要提前協(xié)商還款安排，落實(shí)好國(guó)家臨時(shí)性延期還本付息政策，切實(shí)做到應(yīng)延盡延，繼續(xù)提升無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)占比。要發(fā)揮政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金作用，各縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)資金使用管理、合理確定利率水平。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要落實(shí)企業(yè)金融顧問制度，做好受疫情影響重點(diǎn)困難企業(yè)“一對(duì)一”幫扶工作。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)）
六、實(shí)行差異化金融服務(wù)
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班要落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)融資便利度的各項(xiàng)工作，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與支持企業(yè)抗疫紓困相結(jié)合，按照“特事特辦”“急事急辦”原則，最大限度滿足抗疫融資需求。要提高信貸審查審批效率，有條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)推廣授信1000萬元以下（含）企業(yè)貸款免于提供報(bào)表做法。大力推廣線上掃碼申請(qǐng)的信貸產(chǎn)品，優(yōu)化“非接觸式服務(wù)”渠道，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上申貸、用貸、還貸，為企業(yè)和群眾提供個(gè)性化金融服務(wù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)減免政策，推廣房產(chǎn)抵押貸款自評(píng)估。要在顯著位置公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督電話，鼓勵(lì)公開發(fā)布服務(wù)承諾。
（責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局、市金融監(jiān)管局，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)）
七、推動(dòng)股權(quán)融資
鼓勵(lì)銀行、證券、基金、咨詢公司等各類機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)引入股權(quán)融資，重點(diǎn)支持企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)。成功協(xié)助市級(jí)掛牌上市后備企業(yè)實(shí)現(xiàn)單家企業(yè)單一年度股權(quán)融資500萬元以上的，按年度股權(quán)融資總額的0.5%給予服務(wù)機(jī)構(gòu)資金獎(jiǎng)勵(lì)，單一年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元且不高于實(shí)際融資顧問費(fèi)用的30%；2年內(nèi)為5家（含）以上市級(jí)掛牌上市后備企業(yè)引入合計(jì)不低于5000萬元股權(quán)融資的，疊加25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)機(jī)構(gòu)單一年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過500萬元。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）
八、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障
鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）投保公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急保險(xiǎn)項(xiàng)目，通過保險(xiǎn)機(jī)制降低財(cái)政壓力。發(fā)揮好出口信保作用，引導(dǎo)企業(yè)利用“信保通”、信步天下App等平臺(tái)獲得線上信保服務(wù)，對(duì)受疫情影響較大的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，優(yōu)先配套擴(kuò)展承保出口信用保險(xiǎn)；企業(yè)申報(bào)、限額申請(qǐng)、繳費(fèi)等予以適當(dāng)延期；針對(duì)本措施執(zhí)行期間新簽或續(xù)轉(zhuǎn)的基本風(fēng)險(xiǎn)保障保單適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率；酌情支持受疫情影響企業(yè)因集中出貨導(dǎo)致的臨時(shí)限額追加需求；對(duì)受疫情影響的企業(yè)優(yōu)先予以理賠，特別是對(duì)通過“單一窗口”投保的小微企業(yè)案件實(shí)行快速理賠。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)于已參保安全責(zé)任保險(xiǎn)、因防疫需要停工停產(chǎn)的企業(yè)，以及受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，適當(dāng)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限。要做好各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠服務(wù)，開辟綠色通道、簡(jiǎn)化理賠手續(xù)、應(yīng)賠盡賠、能賠快賠，對(duì)受疫情影響的出險(xiǎn)客戶，可采取預(yù)付保險(xiǎn)金等方式提高理賠效率。
（責(zé)任單位：泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
九、優(yōu)化地方金融組織融資服務(wù)
即日起至12月31日期間，對(duì)為我市小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，下同）和“三農(nóng)”主體新增（含展期）業(yè)務(wù)的，政府性（國(guó)有控股）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)原則上年化費(fèi)率不超過1%；國(guó)有控股的小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司等地方金融組織，酌情減免其利息、租金、服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，其中，對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在泉港區(qū)及其他中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，下調(diào)費(fèi)率水平30%。同時(shí)，合理延后付款期限，延長(zhǎng)時(shí)間不少于30天。對(duì)國(guó)有控股的地方金融組織積極采取措施支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，納入盡職免責(zé)范疇，并在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予充分考慮。鼓勵(lì)非國(guó)有控股的地方金融組織履行社會(huì)責(zé)任，參照上述做法支持金融抗疫。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委,市金控集團(tuán)）
十、運(yùn)用各類平臺(tái)
發(fā)揮泉州小微金融服務(wù)平臺(tái)企業(yè)“抗擊疫情金融服務(wù)綠色通道”作用，引導(dǎo)貸款企業(yè)到平臺(tái)進(jìn)行線上注冊(cè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)入駐平臺(tái)，開展續(xù)貸或新增貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與泉州“信易貸”平臺(tái)、征信平臺(tái)等合作，充分運(yùn)用稅務(wù)、工商等信息，改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品，切實(shí)提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力。加快建設(shè)政府性、公益性、公共性的數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺(tái)，依托泉州市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，匯集個(gè)人、企業(yè)的公共政務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)大數(shù)據(jù)模型測(cè)算、數(shù)據(jù)賦能、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)后生成信用評(píng)價(jià)，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)推介撮合，實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。
（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、數(shù)字辦、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市大數(shù)據(jù)公司）
來源：微信公眾號(hào)“泉州金融”
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