學(xué)金融、懂金融、用金融 丨脫貧攻堅5年過渡期金融支持政策
本期主題
【脫貧攻堅5年過渡期金融支持政策】
日前，福建省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，指出要落實5年過渡期要求，做好金融支持政策銜接。具體包括：繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用，現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善脫貧人口小額信貸政策，繼續(xù)為脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，鞏固提升水稻、生豬、森林保險覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險覆蓋面，對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋。繼續(xù)支持脫貧地區(qū)符合條件的企業(yè)申報上市。積極推動保險公司和期貨公司為農(nóng)戶提供保險期貨服務(wù)。
過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險
根據(jù)《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》，我省在過渡期實施脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（不含以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目，下同）因自然災(zāi)害、意外事故、動物疫病、植物病蟲害等因素造成的損失提供風(fēng)險保障，激勵脫貧人口通過自身努力發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收。脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險保額原則上按投保標(biāo)的的直接物化成本加適當(dāng)人工成本設(shè)定，政策實施期間屬于政策性農(nóng)業(yè)保險險種范疇的，保額和費率根據(jù)最新政策作相應(yīng)調(diào)整。保費由省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）財政和脫貧人口分別承擔(dān)54%、18%、18%和10%。新冠肺炎疫情期間脫貧人口承擔(dān)比例降至5%，下降部分由省級財政負(fù)擔(dān)。過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險由人保財險福建省分公司獨家承辦，以村為單位進(jìn)行投保。脫貧人口可自愿參保，其從事的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目均可納入政策保障范圍。
過渡期脫貧人口小額信貸
3月，福建銀保監(jiān)局、省財政廳、人行福州中心支行、省扶貧辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家四部委《關(guān)于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》，明確扶貧小額信貸升級為脫貧人口小額信貸，政策延長實施至2025年底。
凡符合貸款條件的建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧戶，均可申請5萬元（含）以下、3年期（含）以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押和優(yōu)惠貸款利率的脫貧人口小額信用貸款，由省級財政給予全額貼息。具體貸款利率為1年期（含）以下貸款利率不超過1年期LPR，1年期至3年期（含）貸款利率不超過5年期以上LPR。
銀行業(yè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況，在風(fēng)險可控的前提下，對確有信貸需求且具備還款能力的借款人予以追加貸款支持。追加后脫貧人口小額信貸單戶不超過10萬元，超過5萬元以上的部分不予貼息，不納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍。
脫貧人口小額信貸堅持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，不能用于結(jié)婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。
繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)滴灌作用
省內(nèi)23個脫貧縣所在地人民銀行自2021年起不再新發(fā)放扶貧再貸款，2020年及以前發(fā)放的扶貧再貸款可按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行展期，展期次數(shù)累計不得超過4次，最長借用至2025年。
扶貧再貸款展期方式按照新發(fā)放再貸款要求管理，原以擔(dān)保方式發(fā)放的仍需延續(xù)擔(dān)保方式（可視實際情況調(diào)整擔(dān)保品種類）。展期程序、利率要求等均按原規(guī)定執(zhí)行。
切實發(fā)揮再貸款牽引帶動作用，對支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、落實支持鄉(xiāng)村振興政策效果良好的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款政策激勵。（來源：泉州金融）
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